国家工业信息安全发展研究中心,北京,100040;
摘要:作为全球贸易大国,跨境公路运输在我国国际交流合作中扮演着日益重要的角色。然而,对比国外同类国家的贸易实践,我国在跨境公路运输单据数字化方面仍存在提升空间。国际电子运托单(e-CMR)作为《国际公路货物运输合同公约》(CMR)框架下的数字化解决方案,虽在我国无法直接适用,但其运行机制、数据标准和实践效益对优化我国现有跨境运输流程具有显著的借鉴意义。本文聚焦借鉴国外成功经验,优化我国跨境运输贸易体系,首先解构e-CMR单据的核心运行特征与典型应用场景,分析其在提升效率、降低成本、强化监管方面的作用;其次,深入剖析我国当前跨境公路运输在制度与操作层面存在的痛点;最后,基于我国国情和现有法律框架及区域合作基础,探索构建独立于CMR单据体系的、具有中国特色的跨境公路运输电子单证协同模式的可行路径,提出试点电子货运凭证、整合“单一窗口”功能、推动区域性电子运输凭证互认等建议,旨在为落实两办关于数字贸易改革创新发展的相关意见,实现《“十四五”口岸发展规划》中“创新跨境单据模式”的目标提供实践参考。
关键词:跨境公路运输;电子运单;e-CMR;单据数字化;流程优化;单一窗口;RCEP
参考文献
[1]中共中央办公厅国务院办公厅.关于数字贸易改革创新发展的意见[EB/OL].(2024-08-17)[2024-4-30]
[2]国务院办公厅.“十四五”口岸发展规划[EB/OL].(2022-01-11)[2024-4-30].